首先就是分配土地。
从?俭（前刺史）敛财圈地，到黄巾军在益州扫荡，益州这个占据着四川，重庆，云南，贵州，汉中大部分地区及缅甸北部，湖北河南小部分的州形式就极端复杂。南星在看到整理完毕的全州报告时，头痛的叫来荀攸荀??图众肌
“文若身为王佐之才不知有何教我啊！”早在前几年，她隐约意识到了手下谋臣和都尉们都猜到她是女儿身，于是在平日里就更没有什么顾虑，就是有话直说。现在也是，毫无形象的瘫在席上，问正在喝茶的两位前郡丞、从事。
“我记得曾有乡间传言，不论是岭南道还是剑南道都恶疾横行。”荀??匀皇强垂?牧系模?八叫木醯媚?芙饩龃耸驴刂贫窦玻?匀豢刂屏四戏铰?濉！北狈降乙闹畈柯浔荒闲怯檬章颍??峦?驳雀髦质侄慰刂疲?奂?藕夯把?枚冀ǖ降业懒耍?俳?暮?丝峙鹿?涣思溉站突岜怀沟淄???蛔阄?恰
南蛮同样以骁勇剽悍著称，而且占据着温暖湿润的南方和水资源丰沛的东南地区，如果不能彻底将其收服，恐生大乱。再加之，南蛮诸部族人数相对较少，一旦开战就算赢了也很难让他们心服口服。亲族被杀的仇恨可不是一天两天就能消磨的，荀??幌胍蛭?绞露?帽究梢院推绞崭吹哪下?孔宄晌??卦谝嬷菽诘囊?肌
南星同样明白。
荀攸见他们没讨论出什么结果，开口提了另一个更重要的问题，“先不论南蛮，其他郡的土地和百姓当如何？”尤其是巴中等等富裕的郡县，经黄巾之乱一战已经显得有些颓唐。虽然南星带来了更先进的种植技术和工具，但要体现成果还需些时间，但北方凉州已经发生了叛乱，他们不能只指望张辽训练出的那几万军队。
当务之急，就是大范围训练百姓自保，兴建阴平那样的里坊制城池，分配土地提升百姓积极性。
南星轻笑，“这是自然，已经着贾龙去办了。”贾龙是益州从事，在?俭已被黄巾军首领马相等杀死，这些黄巾军首领刚称帝的几日里，他组织军队击败州内黄巾军。然后在南星接到调令后，他亲自带兵到阴平迎南星进绵竹（此时的益州治所）。总之，是个非常靠谱又聪慧的人。
南星让他带人在短短一周内学会她对土地的划分和登记方法，然后前往各个郡县处理人口和土地事宜。按人口将已经开垦的土地分配给百姓，佃户也可得半亩自耕的下田。如果有大户世族，可以按规矩以族内存粮换地，如果不换就按族内人口重新分的土地。与他一同去的还有唐说从各地调来的工匠和管事。因为黄巾之乱，南星将散布在各地的商队和手下大部分都迁来益州了，只留下必要的情报人员和少部分农庄佃户。
可以说，短时间内土地分配和农用工程建设已经是没什么问题了。只要等到春耕结束，就可以开始征调民夫建设城池，将各郡县都建的和阴平各城一般，然后再培养新的基层官吏，开设学堂，如此良性循环。
已经走过一次的路，再走一次总要容易些。南星在这方面并不担心。她在给荀攸解释自己的计划时，突然福至心灵。
“等等，我想到了。”南星突然站起来，“葡萄啊，咱们是要种葡萄的啊。”将两位荀公子吓了一跳。
在现代，南方的血吸虫病已经得到了非常有效的控制，这种让南方人均寿命不长的寄生虫病在汉代绝对是死神的代名词。更可怕的是，在各郡的河流里血吸虫的宿主钉螺非常多且分布广泛，会为日后建设水坝等水利设施造成非常大的困难。而现代控制血吸虫病的方法有
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