三府路的会议开了两天，张以的亲卫守在会议厅外，一律不许外人进入。
会议有三个方面的内容，第一是三府路的建设，第二是军队的建设，第三就是兵出秦凤路。
这次又有一批人要送去松潘马场了，只要是这次参与了朝廷加封的官员和仕家，全部都要押解去松潘马场和紫云山铜矿劳改。
在开春枯水季节，大肆开三府路的内河航运和灌溉渠道，所有进入三府路的流民打散到每个州府。
在梓州路的合州的铁矿冶炼增加到两万人，建成大宋最大的冶炼作坊，张以将铁矿冶炼和水军建在这个地方，并不是因为这个地方的矿产多，而是四通八达的水运网都连着合州，大理和夔州路的铁矿和焦炭都能用船运到这里。
张以还要合州知州配合冶铁和造船，合州冶铁坊一年要出百万金生铁，这是一定要完成的，一百万斤，就是五百吨，相当后世一个小作坊，一个小窑炉就能够完成，还是属于强制关停的小炉，但在大宋，这个量比大宋的开封冶铁坊都大，要知道，开封可是供给大半个宋朝的生铁。
民用的造船厂每个州都必须有，三府路只是一个造船业就有过十万人投入进去。
修官道，所有的官道及桥梁必须修到三府路每个县，标准是三府路的急报一昼夜必须到知府手上，边远州县不能过两天。
从交趾李朝购买大量的粮食，主要用于这几项建设上面，人员就是此次涌入三府路的流民，除老弱，全部要参与到劳动中去，如不服从，强制送到最苦的矿区，但不能饿死人。
继续展工商作坊，最大限度的养活剩余劳动力，过五百人的作坊三府路给予支持和奖励，具体标准各个州县自己定，但一定要有最低标准。
军队配合这次三府路大建设并监督各地进度，只有柳鹏的骑兵和刘义吴春的步兵在武修关集结，齐小羽坐镇兴元府，孔平的步兵分布在巴州和蓬州，防止夔州路和京西南路的宋军。水军集中在合州，防止荆湖北路和广南西路的突情况。
所有辅兵要听周兴安排配合各州开建设，协助当地治安和剿匪。
柳鹏军阶升为四星，这不仅仅是一个象征，还有支配其他三府路大军配合作战的能力，也将柳鹏军方第一人的位置确定了下来。
出兵秦凤路，也不仅仅是军方的事情，还要三府路抽出大量的文官去主持，这段时间，三府路清除了一些朝廷以前朝廷的胥吏，三府路也要大批的人员补充，现在又要抽人去秦凤路，确实有些紧张。
成都府学院能抽调一部分人，但缺口还是很大。
两天的会议很快的过去，在张以准备和周兴欧阳毅回潼川府的时候，张叔夜也赶到了兴元府，他立即过来找张以。
“张以，为何利州路封住道路，不接纳流民，现在有大批的流民集中在成州和凤州，还有京西南路三万流民集中在金州汉阴，他们都被阻止在利州外，你这是要干什么，难道你要眼睁睁看着这些人被冻死，被
三十二章 封堵流民[1/2页]