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第一百二十章 户籍的改革[2/2页]

鬼谷传人演艺三国传奇 湘楚山人

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;再一个划分户籍,主要就是分为民籍,军籍,匠籍,分别由户部,兵部,工部各自管理,这些籍贯不影响当官,只要你有能力就能当官,这个户籍主要是用来区分,再加上古代一般都是子承父业。
     不过曾禹也知道这个划分的弊端,那就是社会分工的固定,父辈从军,那他的子孙也只能世世代代当兵,即使他们体弱多病,什么都不懂,也只能去当兵。或者说一个完全不通医术之人,也只能去接自己父辈的班当医生,要想改变也可以,但是难度太大。而在汉朝,如果按照明朝的制度,甚至是根本改变不了,因为要改变的最简单的方式就是做官,而明朝是科举已经发展起来的朝代,所有阶层做官都可以通过科举,远不是现在的察举可比。
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     所以他对此也做了一些改变,允许百姓拥有改变户籍的机会,每个百姓最开始都是民籍,要想变成军籍,就需要通过入伍的考核,而匠籍,必须通过官府的相应的考核才能获得。不过这两个籍贯获得虽然有难度,但是他们也有更大的好处,军籍的家属都能获得官府的优待,无论是农具或者种子还是其他等,都能优先从官府获得。而匠籍则是可以获得官府一定的补助。
     之所以特意保留这个匠籍,也是曾禹的一个打算,对于科学技术是第一生产力,他记得很清楚,也深信这个事实,随意对于技术这一块他看的很重,这也将是他未来一定要大力发展的方向。
     除了户籍的划分意外,接下来是民籍自带的里甲制度,将一百一十户编为一里,最擅长的种田的十户为里长,然后将剩下的一百户平均化为十甲。这样每年需要出徭役的时节,一名里正带着一名甲还有这一甲十户要出的人去负担徭役。
     每一甲负责一年,大家排着班。叫做“排年”。这样,每年有九成的老百姓不必再惊扰,保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。
     当然更重要的是因为徭役是排年排出来的。所以老百姓会自的盯着自己这个里是不是有人要溜,因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役,然后没服过徭役的你想要逃徭役,那先要问过之前那些人愿不愿意了。
     至于一次排年结束之后,就可以重新编制,顺带着将人口普查一下,有心情再算算人口结构。必要的时候可以在调整各地男女的比例,总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外,其他的还算不错。
     至于这种户籍制度等以后繁荣了该怎么办。陈曦只能说凉拌,到时候再说到时候的话,天知道到处搬迁的时候该用什么户籍制度,要不真心达到农无税。也就无所谓了靠着这种绑定的户籍收缴农税了。
     “基本就是这些了,你下去以后商量一下,看看还有没有什么漏洞,没有的话就交给你们了,有的话,就提出来咱们一起商量解决。”曾禹说的口干舌燥,总算讲完了。
     “主公,那关于这个匠籍的考核,具体怎么实施。因为目前我们并没有大匠级别的工匠,如果让外行人去主持考核,肯怕不足以服众。”柳能将自己想到的一个问题提了出来。
     “这个我知道,对于匠籍,我打算分的细致一点,比如医生、基建、木匠等。目前有几名太医令的医生就在咱们这里,我会让他们主持考核,相信对于目前的安平来说,他们的级别已经足够了。而其他的考核,暂时先放一放,以后会有足够的大匠来主持考核的。”曾禹对于柳能的提问没有意外,这些他也有打算,向柳能回答。
     “其他的属下暂时没有问题,我下去和其他人商量一下。主公提出的这套制度几乎已经完整,实在让属下佩服。”柳能一脸激动的说道,从他的语气和神情可以看出他的真心的佩服自己这位主公。
     “哈哈,那如何操作就交给你们了。接下来的事情比较多,无论是县城的扩建,还是这次的户籍改革,你都要全面参与,特别是这次户籍改革,将由你亲自负责,一定要安排好,不要出什么乱子。”曾禹交代道。
     “诺!”
     “晚上我打算在县衙举行晚宴,你通知下其他的人,让大家一起过来。算是给元皓还有子龙接风。”事情谈完了以后,曾禹向柳能说道。
     “是!”听到曾禹的这个吩咐,柳能开心的应道。
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