是没用。只要这100大板不是打在嘴上，照吸不误。有买的有卖的，所以鸦片生意屡禁不绝。
嘉庆先是禁卖，后是禁买，都不起作用，转而从源头抓起。他下令海关严查每一艘到岸的洋人的货船，绝不能让鸦片上岸。海关和烟贩若敢“私纵偷运”，查出一起，严惩一起。查获的鸦片立即抛入大海。
但是官吏腐败、奸商利欲熏心使嘉庆的禁令变成一张废纸。鸦片仍然源源不断流入。银子源源不断地流出。
一事无成的嘉庆禁烟也没做成。嘉庆肉巴巴的缺少雍正的铁腕。和前几位爷相比，他太过平庸了。清朝在他这一朝迅速衰落。
1820年，嘉庆病死在避暑山庄。
嘉庆死得突然，上午还好好的，中午突然得病，傍晚就死了。传闻嘉庆是被雷劈死的，也有说中暑、脑溢血什么的，总之毫无征兆地死了。死前一直处于昏迷状态，没留下一字半句。
随行大臣傻了，国不可一日无君，谁来接班呢？谁来料理丧事主持葬礼呢？大臣们吵作一团。
嘉庆在即位之初就立过太子，是他的二儿子绵宁。虽然绵宁行二，但他是皇后的儿子，是嫡子，立为太子理所当然。立储诏书按康熙传下的规矩放到乾清宫“正大光明”匾后面。但后来皇后死了，嘉庆立了新皇后，新皇后又生了四儿子。随着四儿子一天天长大，嘉庆看这孩子聪明伶俐讨人喜欢。反观绵宁资质平平，感觉比较平庸。嘉庆让人把传位诏书从“正大光明”匾后撤了后来，也没说为什么。但大家都知道太子要换人了。可新的传位诏书还没放回去的这关节眼儿，嘉庆死了。
大臣争论，立谁吧？俩都是嫡子，一长一幼。长的38岁。幼的15岁。大家争论的结果：立绵宁。理由很简单，“乱世立长君”。
大家去请示太后，也就是嘉庆的皇后。嘉庆这个皇后是继皇后。前任皇后死后，嘉庆立她为新皇后，并把绵宁交给她抚养。虽然是后妈，皇后待绵宁视如己出。两人感情非常好。绵宁跟皇后儿子的关系也非常好。嘉庆死了，皇后升格为太后。太后不反对立绵宁为太子。她下懿旨立绵宁为太子，然后让人把已经作废的传位诏书找出来公布。绵宁于是被立为太子，在灵前即位。
绵宁也就是大家熟知的道光皇帝。
道光即位后对太后非常感激也非常孝顺。太后发话，道光无不遵循。
道光扶着嘉庆灵柩回京即位。
安排完嘉庆的后事，道光准备登基大典。
道光继位是大臣和太后的意思，严格说起来名不正言不顺。道光让军机处以嘉庆的口吻写了一份遗旨，对外宣称嘉庆临终时把天下托付给道光。
军机处起草遗旨时出现一个纰漏。遗旨里有一句话，说嘉庆死在乾隆出生的地方没有遗憾。实际上乾隆生在北京的雍和宫。以第一人称讲这话就闹笑话了，好像嘉庆连老爸的身世都不清楚。这个纰漏竟然没人发现。遗旨公之于众并且被送到越南、朝鲜等国。
这个纰漏瞒得过普通百姓，瞒不过皇室宗亲。宫外很快出现对遗旨的质疑，对道光继位合法性的质疑。
一个小小的纰漏造成严重的后果。道光气疯了，下令将军机大臣撤职，改组军机处，。
军机处是最高决策层。军机大臣相当于宰相。
改组最高决策层拉开了道光改造整个政府领导班子的序幕。道光决定以遗诏事件为契机全面整顿领导班子的工作作风，剔除不合格的领导干部。之后，道光今儿为这事撤换一个大臣，明儿为那事撤换一个大臣，从中央到地方，从文臣到武将，无一幸免。
不过道光好像没有准主意，一直在换来换去，一会儿免职，一会儿又复职，一会儿调走，一会儿又召回，使管理层始终处于动荡之中。比方刑部尚书（司法部长）十年换了15任，谁也没干够一年，其中有5人两上两下。
频繁换将肯定会影响到工作。也不知道道光是怎么想的，或许是识人不明，或许是缺乏耐性，或许是对现有的领导班子不满意可又没有好的改造办法。
总之，道光的治理整顿没起到什么作用。政府面貌还是老样子。
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